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建湖县财政局供应商投诉处理决定书
发布时间:2018-09-20  浏览次数:   来源   字体大小:【
                          建财购决〔2018〕1号

  投诉人:扬州嘉宏物业管理有限公司
  地址:扬州市广陵区文昌中路318号华美达酒店11楼
  法定代表人:沈云峰
  委托代理人:陈杨
  联系电话:15358235988

  被投诉人:建湖县园林管理处
  地址:建湖县双湖路建设大厦
  联系人:荀本军
  联系电话:0515-86218038
  投诉人对“建湖县双湖公园物业管理项目”(采购编号:ZC2018G118)(以下简称“本项目”)的投诉,我局依据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购供应商投诉处理办法》,于2018年8月10日受理并依法进行了审查。
  一、 投诉内容
  1、投诉人认为盐城市康居物业管理有限公司投标项目经理吴黎昀承担的盐渎公园物业项目不是4A景区,并且提供其他景观相关截图故意混淆评标,属于提供虚假材料及证明材料谋取中标,属于违法行为,应对其进行行政处罚,并且中标、成交无效。
  2、采购人代表荀本军作为园林管理处风景园林科科长,与中标单位“盐城市康居物业管理有限公司”存在着长期的管理与被管理的关系,实质有利害关系方;其妻子孙红华和堂妹荀本芳均在盐城市康居物业管理有限公司任职并交纳社会保险,孙红华也存在“吃空饷”情形;荀本军评标结论存在严重影响评标结果,属于《中华人民共和国政府采购法实施条例》第九条第五款“与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系”所列情形,未按照相关法律法规进行评审专家回避,应将采购人代表打分作无效处理。
  3、本项目的投标项目经理答辩环节未按照招标文件规定要求实施,采购人及代理机构临时更换答辩方式且未征询现场投标人意见,实属违规操作。荀本军与盐城康居物业管理有限公司项目经理吴黎昀是熟悉的,答辩现场明显存在操控嫌疑,应保证项目公平、公正。
  二、审查情况
  2018年7月30日,建湖县园林管理处在建湖县公共资源交易中心组织了本项目的公开招标,于7月31日发布了中标结果公示。7月31日投诉人对中标结果提出质疑,建湖县园林管理处依法作出了答复。投诉人因不满意质疑答复,于8月10日投诉至我局。
  1、经查,盐渎公园在江苏省旅游局官网链接上显示为4A景区,与盐城市康居物业管理有限公司投标文件中提供的照片一致,且投诉人未提供证据证明其提供虚假合同及证明材料谋取中标,对于此条投诉缺乏有力证据。投诉人未能提供经行业主管证明的盐渎公园不是4A景区的情况说明。
  2、经查,采购人代表荀本军的妻子孙红华和堂妹荀本芳均在盐城市康居物业管理有限公司任职并交纳社会保险。孙红华于2018年5月1日向盐城康居物业管理有限公司书面请假,请假原因是“特殊情况在家保胎”。投诉人反映荀本军应当回避。荀本军与投标人盐城市康居物业管理有限公司的关系,不符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第九条第四款应当回避之情形。另投诉人未提供《中华人民共和国政府采购法实施条例》第九条第五款“与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系”应当回避情形的有力证明材料,缺乏有力证据。
  3、经查,本项目的投标项目经理答辩环节未按照招标文件规定要求实施,情况属实。
  三、处理决定
  综合投诉内容和审查结果,依据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条第二款规定:“出现影响采购公正的违法、违规行为的,应予废标”,决定本项目废标。
  投诉人如不服本处理决定,可在收到本处理决定书之日起六十日内依法向建湖县人民政府或盐城市财政局申请复议或六个月内直接向人民法院提起行政诉讼。


                                      建湖县财政局 
                                      2018年9月20日
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